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拆遷案銳減違法用地案件激增

去年本市共受理行政案件1932件，人力資源和社會保障類案件居首

2013年全市兩級法院共受理各類行政案件1932件，行政訴訟案件主要集中在規劃國土房屋、公安、人力資源和社會保障等管理領域。昨天，大連市中級人民法院發佈《2013年度全市行政案件司法審查報告》，對行政機關在執法過程中存在的問題提出瞭改進建議，並建議在各個行政管理區域和領域建立涉民生案件綜合協調機制，推進民生類行政爭議實質性解決尤為引人關註。

訴訟案持續減少非訴執行案突增

據大連市中級人民法院副院長董立群介紹，2013年全市兩級法院共受理各類行政案件1932件。其中，訴訟案件一審387件，二審176件；非訴執行案件1369件。與前兩年相似，行政訴訟案件主要集中在規劃國土房屋、公安、人力資源和社會保障等管理領域。在已審結發生終局法律效力的334件行政訴訟案件中，行政機關敗訴60件，敗訴率達到17.96%，較2012年同期的14.79%有小幅上升。不過公安、人力資源和社會保障領域敗訴率低於社會平均水平。

從近三年的受案情況來看，訴訟案件數量持續下降，非訴執行案件數量呈U形態勢，2013年受案數量比去年增加122.6%。

拆遷案銳減違法用地案件激增

隨著《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規實施後，本市相關領域工作更規范合理，以往大量出現的拆遷類案件數量大幅降低。

近年來，國土資源部加大對各地違法用地情況的問責監督力度，本市對多年未查處的案件集中進行處理，導致2013年非訴執行案件數量大幅增長。

敗訴案件增多敗訴率略升

2013年，全市兩級法院已審結發生終局法律效力的行政訴訟案件334件，其中行政機關勝訴184件，包括不予受理、駁回起訴、維持、駁回訴訟請求的案件；敗訴60件；當事人撤訴或按其處理90件。行政機關敗訴率為17.96%。從敗訴案件數量和敗訴率上看，均高於2012年(50件)同期的14.79%。

從所轄區來看，瓦房店市敗訴案件數量最多，為14件；沙河口區次之，為9件。從兩級政府及其所屬部門來看，規劃建設部門敗訴案件最多，為17件，其他依次為國土房屋部門12件，公安部門11件，勞動社會保障部門10件。

半島晨報、海力網記者嶽宇艷

房屋登記類案件增多

據大連市中級人民法院副院長董立群介紹，人力資源和社會保障行政案件數量的居高不下，反映出經濟發展過程中勞資雙方矛盾及勞動者權益保護的狀況。新修訂的《工傷保險條例》對勞動者保護力度加大。勞動者維權意識的提高使此類案件多發。

房屋登記類案件增多主要是近年來房產價格持續走高，利益驅動下圍繞房屋權益而產生的糾紛日益增多。當事人往往對房屋登記、征收、拆遷、規劃許可或土地管理等提起行政訴訟，來解決與政府或他人間的不動產糾紛。